“政务公开走进利民热线”直播间--凌源市民政局

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“政务公开走进利民热线”直播间

凌源市民政局

2017331日)

    主持人:各位听众大家好,欢迎收听朝阳广播电视台 “政务公开走进利民热线”直播间特别节目。今天做客利民热线直播间的领导是来自凌源市民政局的李俊华副局长。首先请李局长和大家见面。

李局长:主持人好,各位听众大家好,很高兴走进“利民热线”直播间和听众朋友们进行交流。

主持人:首先请您向听众朋友介绍一下凌源市民政局的基本情况。

李局长:好的。凌源市民政局是凌源市政府主管全市民政事业的职能部门,主要职能是:贯彻执行国家和省、市有关民政事业的方针、政策和法律、法规,主要负责全市城乡低保、特困人员供养、救灾救济、医疗救助、双拥共建、优抚安置、婚姻登记、殡葬改革、基层政权和社区建设、民间组织管理、区划地名管理、福利企业管理、流浪乞讨人员救助以及老龄等多项工作。机关内设办公室、救灾救济科、信访办、优抚安置科、社会事务科、基层政权和社会组织科、城市低保科、农村低保科、居民家庭经济状况核对中心、老龄宣传调研科、财务科、党办等12个职能科室;下设殡葬管理所、婚姻登记处、区划地名管理办公室、福利企业管理办公室、救助管理站、农村困难家庭常年病人托管中心、光荣院、军休所、卧龙山公墓管理处、凤园公墓管理处、三十家子中心敬老院、四合当中心敬老院、沟门子中心敬老院、松岭子中心敬老院、杨杖子中心敬老院等15个局属事业单位。

主持人:李局长,请您向听众朋友简单介绍一下凌源市民政局的政务公开工作开展情况。

李局长:近年来,凌源市民政局以保障人民群众知情权、参与权为目标,以服务民生、改善民生、保障民生为重点,政务公开工作取得了显著成效。我们的主要做法:一是加强组织领导,完善工作机制。成立了由局党委书记、局长任组长,各分管领导任副组长,以机关各科室和局属各单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,建立了一把手亲自抓、副职具体抓,责任到科室,落实到人头的工作机制。坚持“谁主管、谁负责”的原则,将政务公开工作纳入年度目标管理,统一部署、统一检查、统一考核。坚持开门办公,向全社会公开各科室、单位办公电话,随时接待群众各种咨询和来访,及时解决群众关心的热点难点问题。同时把政务公开纳入行风政风评议范围,有效推动了我局政务公开工作扎实、深入开展。二是加强载体建设,拓宽公开渠道。我们在强化文件公开、政策法规公开的同时,进一步加强政务公开栏和“政风行风热线”等载体建设,设立网络舆情员,详细公开各项行政审批、行政执法项目的名称、类型、承办机构、受理地址、受理电话、服务对象、办理(申报)条件、需提交材料、工作流程(从业务申请到办结)、承诺期限、收费标准及依据、办理依据等信息,及时解答民政工作方面的咨询并受理投诉,听取对民政工作的批评意见和建议,帮助群众解决实际困难。三是突出公开重点,提升工作水平。在行政权力运行信息公开方面,结合廉政风险防控工作,我们多次修订完善了权力清单和责任清单,在凌源市政府网站上予以公开。在民政资金信息公开方面,全面实行 “三公”经费信息公开,积极促进了法治民政建设,及时发布招标采购方案、中标及实施情况,规范发布内容。在公共服务信息公开方面,及时公开社会保障方面信息,加大公开力度,提升政府公信力。城乡低保、社会公益事业建设、抢险救灾、社会捐助和优抚安置等是我们的工作重点,也是我局信息发布的重点。办事公开方面,我们注重将政务公开工作向基层单位延伸,全面规范乡镇民政机构及局属各单位的政务公开和政府信息公开,严格按照办事公开有关要求,做到信息更新及时、内容规范。四是打造亮点窗口,更好服务民生。为确保政务公开工作的针对性、有效性,我局从打造政务公开亮点窗口入手,进一步提升为民服务水平。凌源市婚姻登记处把涉及结婚登记、离婚登记、撤销婚姻登记证及补领婚姻登记证等主要执法工作中的办事依据、工作流程、条件与程序、管辖权限、咨询电话、监督电话等内容以挂板的形式公开上墙,方便群众查阅和监督,在工作中严格按公示内容依法行政,特别对于服务性收费等群众关心的热点问题均实行菜单式服务,做到预先告知,在办证大厅安装了电子显示屏,每天适时滚动播出婚姻登记有关法律法规及相关的文件政策,增加工作透明度,得到了婚姻当事人的一致好评。凌源市殡仪馆牢固树立以人为本的服务理念,主动公开服务内容、服务标准、收费标准、服务流程、服务承诺、接受监督等内容,同时聘请人大代表、政协委员、物价部门及新闻媒体等相关人员为行风监督员,随时监督行风和收费情况,实现阳光殡葬照亮服务全过程,努力创造群众满意窗口单位和服务业绩。特别是在精准扶贫工作中,我们将符合低保条件的建档立卡贫困户家庭信息在村(社区)严格执行两榜公示制度,全面接受群众监督,群众无疑义后再统一进行审批,切实做到公开、公平、公正、透明,充分体现了“精准”扶贫,“精准”脱贫。因措施得力,成效显著,凌源市民政局被评为朝阳市2016年度政务公开工作先进单位。

主持人近年来,保障和改善民生已逐渐成为各级党委、政府的工作重点,也越来越为各界群众所关注。那么2016年咱们在保障和改善民生方面主要做了哪些工作,取得怎样的成效?

李局长:2016年,我们在中共凌源市委、市政府的坚强领导下,坚持围绕中心,服务大局,以改革创新为动力,以法治建设为引领,以保障和改善民生为主线,圆满完成了全年各项目标任务,实现了民政事业十三五良好开局。全年民政各类救助、补助资金投入突破1.21亿元,惠及3.8万民政对象,彰显了民政部门救急难、托底线、保民生的职能作用,维护了社会稳定,为全市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

在重点民生项目建设方面:占地26.1亩,建筑面积7200、总投资4000余万元的新建殡仪馆项目完成了场地硬化、亮化等附属工程,其整体建设规模和标准位居全省前列,与建设中的城市公益性公墓(市凤园公墓)和已经建成并投入运营市托管中心一并受到省、市业务主管部门领导好评,称得上是我市民政史上标志性、里程碑式的工程。建筑面积7500,投资1700余万元的四合当中心敬老院养员楼竣工并投入使用;全市三十家子等五所中心敬老院消防设施改造全面完成,有力推进了公办养老机构标准化进程。

在社会救助体系建设建设方面:困难群体救助标准进一步提高。201671日起,城市低保标准由394/月提高到418/月,月人均差额救助285元;农村低保标准由年2904元提高到3312元,月人均差额救助158元。全年按时足额发放城乡低保金5449.25万元、电价补贴81.7万元、取暖补贴467.2万元、贫困家庭大学新生助学资金54.6万元。救灾救济工作取得显著成效。及时下拨冬春灾民生活补助资金520万元,救助因灾困难群众9876户、210582016720日至730日,我市遭受严重洪涝灾害,据统计,全市受灾人口超过1.5万人,直接经济损失1000多万元。为应对灾情,我们及时启动了自然灾害应急处置机制,紧急转移安置灾民2849人,灾后恢复重建倒损房屋118户,保证了人民群众生命财产安全。临时救助力度进一步加大对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致基本生活陷入困境,其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人实施阶段性一次性救助,真正发挥了“救急难”作用,2016年我们累计救助陷入困境群众129户,救助金51.4万元。慈善、福利政策有效落实。2016元旦、春节期间,我们认真组织开展了送温暖、献爱心社会捐助活动,累计接收社会各界捐款120余万元,救助贫困对象1768人。深入开展了“蓓蕾”、“春蕾”、杏林春雨辽宁行困境儿童慈善救助活动,对全市165名脑瘫患儿进行义诊和筛选,救助贫困家庭患白内障患者541人。为全市142名孤儿发放生活补助金136万元;为14060年代精简退职老职工发放生活补助金60万元。认真落实残疾人两项补贴制度,在严格审核审批的基础上,累计为3940名残疾人发放两项补贴资金283万元救助管理水平进一步提高。我们牢固树立爱心救助理念,着力加强了对危重病人、精神病人和未成年人的救助保护工作,全年累计救助流浪乞讨人员618人,被救助人员全部得到有效救助和妥善安置。

在双拥共建和优抚安置体系建设方面:双拥工作水平得到明显提升。2016年。我们以争创省级“双拥模范城”为抓手,开展了一系列双拥和国防教育宣传活动,进一步营造了双拥工作的浓厚氛围。“八一”、春节期间,市四大班子领导深入到7个驻军部队进行走访慰问,市民政局及各乡镇街走访慰问重点优抚对象2400余人次,慰问品慰问金计34万元;市文化局、高速公路管理处等单位将丰富多彩的文化、文艺节目送进军营;市神驰驾校免费培训战士40名;协调市人社局将4名军嫂安置到公益岗位就业。在2016朝阳市“全国双拥模范城总结表彰大会”上,凌源市双拥办荣获“先进双拥办”称号,凌北街道红山社区被评为全省“爱国拥军模范单位”,钢达集团董事长冀大野被评为全省“爱国拥军模范”。优抚政策得到全面落实。优抚补助标准进一步提升,从2016101日起,残疾军人和“三属”抚恤金提高10%,在乡复员军人定期定量补助年提高2400元,参战退役人员、年满60周岁的烈士子女年提高1200元,带病回乡退伍军人、未享受优抚待遇建国前老党员年提高600元,年满60周岁农村籍退役士兵生活补助每服一年义务兵役每月提高5元;严格落实义务兵家庭优待金标准,城乡义务兵家庭优待金年标准8000元,全年累计按时足额发放优抚资金2302万元。优抚对象医疗保障体系进一步完善,我们采取“城镇居民基本医疗保险(或新农合)+民政补助”方式,保证重点优抚对象住院医疗费核销达到规定比例,其中在乡一至六级残疾军人住院医药费核销比例100%,“三老”优抚对象达到95%,其他重点优抚对象达到90%,全年累计为297人次重点优抚对象补助住院医疗费84.1万元。安置工作扎实有效。完成了2015年冬季186名退役士兵接收和安置任务,14名转业士官全部安置到事业单位上岗,50名退役士兵安置到国有企业工作,为172名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金371万元;退役士兵职业技能培训工作得到加强,培训合格的退役士兵全部实现就业。

    在养老服务体系建设方面:2016年,我们大力推进养老机构标准化建设,着力加强了对各中心敬老院、托管中心、光荣院等福利机构安全、卫生、饮食、养殖基地等方面的规范管理,广泛开展服务管理人员岗位技能培训活动,推动了各项服务和管理水平再上新台阶。社区(村)助老服务设施进一步完善, 5所社区日间照料站、15所农村幸福院全面建设完成并投入使用。居家养老服务进一步优化,为35名城市三无老人发放养老护理补贴18.9万元。民办养老机构规范管理进一步加强,消防手续逐步得到完善。认真贯彻农村五保供养条例,201671日起,农村五保分散供养标准由3346元/年提高到3580元/年,集中供养标准由5597元/年提高到6100元/年,全年按时足额发放五保供养资金1059万元。老龄工作取得显著成效。圆满完成了老年事业调查统计工作,截至201612月底,全市60周岁以上老人达到10.9万人,占全市总人口的15.8%。全面推进关爱老年人健康工程老年意外伤害险参保人数达到2.75万,参保金额82万元。由市财政出资3.9万元,为1954名特困老人购买了老年意外伤害险。认真落实高龄补贴政策,全市享受高龄补贴对象达到11222人,80-89周岁老人月补贴50元、90-99周岁老人月补贴100元、100周岁以上老人月补贴500元的标准,按时足额发放高龄补贴资金739.7万元。深入开展 “敬老文明号”创建活动,指导各参创单位充分发挥自身优势,开展了多种形式的为老助老服务活动。市刀尔登法庭已被推荐参加省级“敬老文明号”先进单位评选。认真开展敬老月系列活动,组织各乡镇街对90周岁以上生活困难老人进行走访慰问,慰问金计23.4万元;与市老干部局联合举办了“迎国庆、庆重阳”大型老年文化艺术会展, 展出老年书法、绘画、摄影作品125幅,观展老年人达980余人次。基层老年协会建设得到加强,全市243个行政村、39个社区全部建立了老年协会,登记、备案率达到100%

在民政公共服务方面:2016年,我们以为民、便民、利民为宗旨,以打造一流服务窗口为目标,大力倡导优质服务、效能服务、爱心服务,社区(村)便民服务、殡葬管理服务、区划地名服务、婚姻登记服务等民政公共服务水平全面提升,树立了为民务实的良好形象。

在脱贫攻坚方面:2016,我们深入落实市委市政府工作部署,充分发挥民政部兜底扶能作用,深入开展了村低保象和建档立卡困人口百日核行动,符合低保条件的建档立卡全部村低保救助范畴。截至年底,全市共批符合低保条件的建档立卡9912069人。同时局党委带领全系统党员干部多次深入到定点帮扶村河坎子乡河坎子村、苏杖子村和东庄村实地调研,实实在在为帮扶村做实事,解难题。筹资9万元,3个包扶村建设老人互助幸福院各一所;筹资11万元,助推包扶村修桥、铺路、护岸等基础设施建设,受到乡、村干部和广大村民一致好评。

主持人:李局长谈起工作来真是如数家珍,能看得出咱们凌源市民政局有一个团结务实的领导班子,有一支素质过硬的干部队伍,在保障和改善民生方面,咱们在2016年做了大量的工作,也取得了令人瞩目的成效。那么,今年咱们凌源民政工作的总体思路是什么?重点工作又有哪些?

李局长:2017年是推进十三五规划、迎接党的十九大召开的关键之年,是全市民政工作抢抓机遇、创新发展的重要之年。今年我们工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实市委六届四次党代会和市人大六届五次会议部署,以五大发展理念和“四个着力”为指引,以抓好困难群众基本生活保障工作为主线,稳中求进,创新实干,努力开创全市民政事业发展新局面,为建设开放、活力、大美、幸福凌源做出积极贡献。

313日,我们召开了2017年全市民政工作会议,对今年的民政工作做出了整体部署。重点是要抓好四个方面的工作:

    第一、抢抓机遇,稳步推进民政基础设施建设。紧紧抓住国家“十三五”期间加大社会事业投入的难得机遇,千方百计筹措资金,加快民政基础设施建设。一是着力完成新建殡仪馆绿化、焚烧设备安装工作,完善新建殡仪馆使用功能。二是完成四合当中心敬老院庭院硬化和绿化工程。三是加快沟门子中心敬老院养员综合楼前期手续办理进程,力争年末完成工程主体建设。四是启动市老年公寓和市中心敬老院项目,力争年内取得实质性进展。

第二、服务大局,稳步提升社会救助综合能力。认真贯彻落实国务院162次常务会议、省厅社会救助视频会议精神和市委市政府民生保障工作部署,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,突出保障好全市困难群体、特殊群体基本生活,着力抓好6项重点工作:

一是着力抓好城乡低保工作。进一步加强对困难群众基本生活保障工作的领导,成立凌源市困难群众基本生活保障工作领导小组,统筹协调社会救助、流浪乞讨人员救助、留守儿童关爱保护、残疾人两项补贴工作,强化资源统筹和部门合作,全力推动困难群众基本生活保障政策衔接和有效落实。进一步加强低保对象认证体系建设,将房屋征收数据列入居民家庭经济状况核对体系,加大清查清理力度,对新申请低保对象和原有低保对象全面进行入户核实和信息比对,建立信息台账,将收入超标对象及时清理出保障范围,做到公平救助、精准救助。深入落实市委市政府脱贫攻坚工作部署,着力发挥民政部门在脱贫攻坚中的生力军作用,兜住民生底线,扎实推进保障性扶贫,实现低保救助、医疗救助、临时救助、慈善救助政策的有效衔接,解决好困难群众因病致贫和因病返贫问题,巩固应保尽保良好局面。按政策完成城乡低保提标工作,及时足额发放城乡低保资金。

二是着力抓好救灾救济工作。健全防灾减灾救灾机制,进一步完善市、乡(镇、街)、村(社区)三级网络报灾系统,形成较为完善的救灾工作体系。强化全市应急避难场所日常管理,结合5.12”深入开展防灾减灾宣传和“防灾减灾示范社区”创建活动,通过开展自然灾害应急演练活动,有效提升全民应急救灾能力。突出抓好受灾群众生活救助工作,加强和规范自然灾害救助资金管理,摸清底数,严格审批流程,提高资金使用效益。进一步加大社会临时救济工作力度,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致基本生活陷入困境,其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人实施阶段性一次性救助,规范救助程序,发挥好“救急难”作用;扎实开展送温暖、献爱心社会捐助活动和冬季专项救助行动,做好冬季取暖救助工作,实现困难群众取暖救助全覆盖。继续推进农房灾害保险工作,完成农村住房保险投保任务。

三是着力抓好优抚安置工作。扎实开展双拥共建活动,组织各部门、单位和有实力的企业与部队结对共建,抓住春节、“八一”等重要节点,深入开展走访慰问、“爱心献功臣”活动,稳步提升双拥工作水平。全面落实优抚安置政策,按政策进一步提高优抚保障提标,落实好优抚对象医疗保障制度,及时足额发放各项优抚资金。及时准确完成优抚对象核查认定工作,实现精细化管理,个性化服务。进一步完善优抚网络系统,按时完成新增伤残人员、农村籍退役老兵等优抚对象申报、审核和审批工作。深入推进退役士兵安置改革,确保符合安置政策的退役士兵全部得到安置;及时发放自主就业退役士兵一次性经济补助金,做好自主就业退役士兵职业技能培训和推荐就业工作。落实好军休干部两个待遇,进一步提高军休管理和服务水平。强化光荣院服务管理,保证在院老军人安度晚年。

四是着力抓好特困人员供养工作。按政策进一步提高特困人员供养标准,确保及时足额发放供养资金。

五是着力抓好慈善救助工作。努力发挥慈善在社会救助和社会福利事业发展中的重要补充作用,认真开展蓓蕾春蕾等慈善救助活动。抓好60年代精简退职职工和孤儿待遇落实工作,落实好困境儿童救助和农村留守儿童关爱保护政策,以农村幸福院为依托,深入开展“农村留守儿童之家”创建活动。全面落实残疾人两项补贴制度,加强对社会福利企业的规范管理,严格落实福利企业认定管理办法,维护好残疾职工合法权益。

六是着力加强救助管理工作。按照“先救助,后甄别”的原则,扩大救助范围,增加巡查力度和密度,完善乡镇临时救助点功能,采取多种手段,确保区域内流浪乞讨人员全部得到有效救助和妥善安置。

第三、创新管理,稳步提升民政公共服务水平。2017年,我们要继续以推进管理创新为引领,以打造群众满意窗口为目标,着力强化5项服务,将为民服务水平提升到一个新高度。

一是着力强化为老助老服务。强化内部管理,完善中心敬老院、托管中心、光荣院服务管理制度,深入开展服务人员岗位技能培训,大力推行专业化服务、标准化服务、亲情化服务,在提高入住率上下功夫,让服务成为特色,成为品牌。成立凌源市医养结合服务中心,依托市中心医院资源优势,更好地为全市特困群体服务。继续抓好中心敬老院生产基地建设,注重增加科技含量,实现产出效益及自给能力最大化。进一步加强社区日间照料站、农村幸福院和居家养老的规范管理,拓展服务范围,完善使用功能,稳步提升服务水平。要指导民办养老机构规范管理,优化服务,对排查中存在的问题要坚决责令整改。进一步提升老龄工作水平,联合老龄委成员单位,加大老年权益保障法宣传力度,维护老年人合法权益。深入推进“关爱老年人健康工程”敬老文明号创建和“敬老月”系列活动,加大敬老爱老宣传力度,弘扬爱老孝亲传统美德。认真落实高龄补贴制度,及时完成80周岁以上老人信息更新和统计录入工作,确保补贴资金按时准确发放。加强基层老年协会建设,确保备案率达到100%    

二是着力强化社区(村)便民服务。全面开展社区十分钟便民服务圈创建活动,进一步健全和完善服务档案,着力打造社区便民微网等服务平台,稳步提升社区便民服务水平。配合组织部门指导好第六届社区两委换届选举工作,加强工作培训,强化督查指导,全面完成换届任务;落实好村(居)民代表会议制度,进一步完善村(居)务公开与民主管理各项规章制度,力争公开率100%,规范化93%以上。加强社区办公及公益用房规范化管理,完善房照等相关手续,建立资产台账,使其应有功能得到充分发挥。抓好全市社会组织登记、备案、日常管理和统一代码证换发工作;做好以财务审计和督促其开展活动为重点的社会组织年检工作,引导社会组织完善法人治理结构和民主机制,指导社会组织在经济建设和社会管理上发挥重要作用。

三是着力强化殡葬惠民服务。要落实好城乡低保对象、特困供养对象等困难群体殡葬费用减免政策,加强宣传,大力倡导公墓安葬、免费海葬等节地生态葬法,多方面满足群众丧葬需求,引导科学文明节俭的丧葬新风。深入推进殡葬改革,规范行政执法程序,加大行政执法力度,坚决取缔和杜绝非法私建殡葬设施,确保火化率达到100%  

四是着力强化婚姻登记服务。加强全市婚姻登记机构规范化建设,会同法院等部门健全完善离婚登记信息数据交换共享机制,进一步强化工作人员业务能力培训,确保婚姻登记合格率100%,群众满意率100%

五是着力强化区划地名服务。按计划完成我市一个乡撤乡设镇报批工作,与测绘单位协调做好凌源市政区图、城区图出图工作;完成省、市、县、乡四级界线、界桩维护、维修及勘界工作。进一步做好城区内新建街、路、桥命名及标志牌设置、维护工作,完成全市新建小区门牌编码及门牌安装和我市第二次全国地名普查各项工作,确保验收合格。

主持人:城乡低保是民政部门的一项主要工作,涉及面广,百姓非常关注。那么,办理低保需要走哪些程序?我们在低保对象的认定上又有哪些新举措呢?

李局长:有关低保工作问题请我局城市低保科科长陈婧宏同志解答。

陈(靖宏)科长:凡是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的困难居民均可以申请享受低保待遇。目前我市城镇居民最低生活保障标准已达到每月418元,农村低保标准达到每年3312元。办理低保的程序是:由困难家庭户主向户籍所在乡镇或街道民政办提出书面申请并填写居民家庭经济状况核对授权书→乡镇街民政办和村(居)委会进行初审,同时将申请低保家庭成员相关信息及填写好的居民家庭经济状况核对授权书报居民家庭经济状况核对中心→村(居)民代表评议并将评议结果张榜公示,无疑义后报乡(镇)街民政办→乡(镇)政府和街道办事处组织人员入户核实→符合条件的由乡镇街、村(社区)填写审批表→申请人出具所需证明材料→乡镇街向民政局提出申请并将困难家庭档案报民政局审批→民政局核实并将核实结果与核对中心出具的家庭经济状况核对信息进行比对,对符合政策规定的进行审批→将审批结果在村(社区)进行第二次张榜公示→发放低保金领取证。

长期以来,低保对象认定难问题一直是制约城乡低保规范管理的一个瓶颈问题,因为居民家庭的一些资产状况,特别是个人存款等一些隐性情况,通过入户核实、居民代表评议等传统认定手段根本无法摸清楚。居民家庭经济状况核对机制的建立,使这一瓶颈问题得到有效破解。2014年年底,我局设立了居民家庭经济状况核对中心,市政府成立了核对工作领导小组,成功建立了分类别、跨部门、多层次的居民家庭经济状况核对机制,对困难对象分散在公安、人社、住建、税务、金融、工商等部门的户籍、车辆、社会保险、房产、公积金、税务、金融、证券、个体经营等信息与入户核实信息全面进行比对,保证了低保对象认定的科学、准确、和公正,进一步提升了低保救助工作社会公信力。

    主持人:哪些人不能享受农村低保待遇?

陈(靖宏)科长:有下列情形之一者,原则上不能享受农村低保待遇:

1)收入超出保障标准的;

2)有一定存款,且能维持基本生活的;

3)固定电话或手机,月均费用超过当地农村低保月平均标准50%的;

4)购买高档非生活必需品的;

5)经常出入餐饮、娱乐场所消费的;

6)购买商品房的;

7)高标准自建或装修住房的;

8)有非经营性机动车辆的;

9)投资有价证券或文物字画的;

10)家庭成员佩戴高档金银、珠宝首饰的;

11)具有完全劳动能力的18周岁至60周岁的男性和18周岁至55周岁的女性,无正当理由不参加劳动的;

12)义务教育期间送子女入收费学校就读或者高价择校就读、自费出国留学的;

13)因赌博、吸毒及非法结婚、收养造成家庭生活困难且不改正的;

14)家庭因征用土地领取的一次性补偿金数额较大尚未超过3年的;

15)家庭饲养观赏宠物超过一定价值的;

16)市县级政府认定的其他不能享受低保待遇的。

主持人哪些人不能享受城市低保待遇呢

陈(靖宏)科长:按照市局《关于对城市居民享受低保待遇审核认定补充规定的通知》,下面七种情况不再纳入城市居民最低生活保障范围:

(一)政策性征地失地农民,转为城市户口已享受市政府规定相关补贴待遇不满两年的;

(二)男50周岁(包括50周岁)、女40周岁(包括40周岁)以下具有劳动能力的城市居民经社区及相关部门推荐两次不就业的;

(三)在全额公益岗就业和享受“4050”人员政策性补贴纳入家庭收入,人均收入超过城市最低生活保障标准的;

(四)年内将城市自有住房过户给子女的;

(五)子女家庭月收入超过3000元单独居住的父母老人家庭;

(六)享受城市居民最低生活保障待遇并具备劳动能力的城市居民,每月至少要参加四次以上的社会公益劳动。无故不按时参加社区和有关部门组织安排的公益劳动达到或超过两次的;

(七)享受城市居民最低生活保障待遇的家庭每月必须向社区如实申报家庭月人均收入,不申报家庭收入达到或超过两次的,不如实申报家庭收入的。

    主持人:民政部门每年要面向社会发放大量的救灾和救济款物,请问民政局在救灾救济款物的管理上,有什么具体措施?

李局长:有关救灾救济工作问题请我局救灾救济科李保筠科长解答。

李科长:为切实加强对救灾救济资金的管理,确保灾民和困难群众的基本生活得到有效保障,我们出台了《凌源市救灾救济款物管理发放暂行办法》,在发放环节遵循“三有”、“四公开”、“五优先”、“六不准”发放制度。

“三有”:收发有专帐,管理有专人,公布有专栏。

“四公开”:本次安排的救济款物总量公开,被救济户名单公开,发放过程公开,发放结果公开。

“五优先”:救济对象中的重灾户、五保户、低保户、优抚对象、无能力自救户优先。

“六不准”:救济款物不准平均分配,不准贪占挪用,不准上市变卖,不准优亲厚友,不准虚报冒领,不准收取费用。

同时,建立检查监督制度,即“三结合”、“四监督”。 “三结合”:定期检查与不定期检查相结合;一般检查与重点检查相结合;民政内部检查与外部检查相结合。“四监督”:接受群众监督、社会监督、舆论监督和人大、政协监督。

主持人:优抚对象主要包括哪些人?

李局长:有关优抚工作相关问题由我局优抚科科长陈彩峰同志解答。

陈(彩峰)科长:优抚对象主要包括:1、三属(烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属);2、在乡老复员军人;3、残疾军人;4、带病回乡退伍军人;5、参战(参试)退役人员;6、入朝民工民兵;7、老复员(伤残)军人遗属;8、义务兵家属;9、年满60周岁农村籍退役士兵;10、部分烈士子女。

主持人:伤残人员包括哪些人员?

陈(彩峰)科长:包括残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民工民兵。

主持人:残疾军人享受哪些待遇?

陈(彩峰)科长:残疾军人除按级别享受伤残抚恤金外,现在在乡残疾军人按规定享受年人均1000元的优待金;在乡老残疾军人年享受日常门诊药费1000元,其他在乡伤残军人年享受日常门诊药费600元,采取“新农合﹢民政补助”核销的方式,一至六级在乡残疾军人住院医疗费核销比例达到100%,七级以下达到90%以上。因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的,由民政局按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金,其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。残疾军人因病死亡的,对其遗属增发12个月的残疾抚恤金,其中,因战因公致残一至四级残疾军人因病死亡的,其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。另外,从200871日起,对在乡老残疾军人加发同期入伍老复员军人定量补助。

主持人:在乡老复员军人指哪些人员?

陈(彩峰)科长:指19541031日以前入伍且居住在农村的老军人。其中分三个时期:1、抗日战争时期(193777日至194592日);2、解放战争时期(194593日至1949930日);3、解放后入伍(1949101日至19541031日)。

主持人:在乡老复员军人现享受哪些待遇?

陈(彩峰)科长:抗日战争时期入伍的每人每月享受定期定量补助金1395元,解放战争时期入伍的每人每月1340元,解放后入伍的每人每月享受1330元,并享受优待金每人每年1000元,日常门诊药费每人每年1000元,住院医疗费核销比例达到95%,在乡老复员军人全部纳入农村低保,病故后增发6个月的定量补助。

主持人:烈士、因公牺牲、病故军人遗属现享受哪些待遇?

陈(彩峰)科长:烈属享受定期抚恤金每人每年21030元,因公牺牲军人遗属享受定期抚恤金18050元,病故军人遗属享受定期抚恤金16980元,其中烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属享受优待金每年2000元,日常门诊药费每人每年1000元,住院医疗费核销比例达到90%,病故后增发6个月定期抚恤金。

主持人:现带病回乡退伍军人享受哪些待遇?

陈(彩峰)科长:带病回乡退伍军人享受定量补助每人每月455元,优待金每年1000元,日常门诊药费每人每年600元,住院医疗费核销比例达到90%

主持人:现参战(参试)退役人员享受哪些待遇?

陈(彩峰)科长:在乡参战(参试)退役人员享受定量补助每人每月500元,优待金每年1000元,日常门诊药费每人每年600元,住院医疗费核销比例达到90%

主持人:现老复员、老伤残军人遗属有哪些待遇?

陈(彩峰)科长:老复员、老残疾军人遗属现享受每人每月350元的遗属补助。

主持人:现役军人中义务兵优待金是多少?

陈(彩峰)科长:义务兵优待金现标准为每年8000元。

主持人:年满60周岁农村籍退役士兵认定范围是什么?补助标准是多少?

陈(彩峰)科长:农村籍退役士兵是1954111日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。补助标准为每服一年义务兵役(不满一年按一年计算)每人每月发给25元。

主持人:部分烈士子女认定范围是什么?补助标准是多少?

陈(彩峰)科长:部分烈士子女是指在农村和城镇居住、无工作单位、18周岁前未享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女。年满60周岁烈士子女经审核认定后,每人每月享受生活补助340元。

主持人:残疾军人包括哪些等级?

陈(彩峰)科长:一级至十级。

主持人:结婚登记对男女双方有何要求?办理结婚登记需哪些手续?

李局长:结婚年龄,男不低于二十二周岁,女不低于二十周岁,且双方应共同到婚姻登记处提出申请。需要当事人的户口簿和身份证原件,现役军人办理婚姻登记应持军官证和婚姻状况证明。近期32寸合影彩色照片。

主持人:离婚登记需哪些手续?

李局长:(1)双方共同到婚姻登记处提出申请;(2)当事人的户口簿和身份证、结婚证原件;(3)近期各22寸单人彩色照片;(4)离婚协议书(载明双方自愿离婚及对子女抚养、财产及债务处理等事项达成一致意见)。

主持人:如何补领婚姻登记证?

李局长:1)双方或一方当事人到婚姻登记处提出申请;(2)当事人的户口簿和身份证原件;(3)近期32寸合影彩色照片或22寸单人彩色照片;(4)原登记机关出具的能够证明其婚姻关系的档案证明书。

主持人:哪几种情况不能办理婚姻登记?

李局长:(1)非双方自愿;(2)当事人属于无民事行为能力或限制民事行为能力;(3)缺少婚姻登记所需要当事人提供的各种证件;(4)当事人提供的证件不在有效期内的;(5)常住户口迁出后未重新落户的;(6)身份证与户口簿上的姓名,出生日期不一致的;(7)当事人户口簿上“婚姻状况”栏内容与声明不一致的;(8)离婚登记当事人身份证与户口簿、结婚证上的姓名、出生日期不一致的。

主持人:无法提交居民身份证的如何办理?

李局长:婚姻登记当事人出具有效临时身份证办理婚姻登记。过期的身份证件不能采用(婚姻管理条例释义)。

主持人:无法出具居民户口簿的如何办理?

李局长:婚姻登记机关可凭公安部门或户籍管理机构出具的户籍证明办理婚姻登记;当事人属于集体户口的,登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡或加盖印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。

主持人:现役军人怎样办理婚姻登记?

李局长:办理现役军人的登记机关是现役军人部队驻地所在地或一方常住户口所在地的婚姻登记机关。现役军人应出具军官证和婚姻状况证明办理结婚登记(民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见第九条规定)。

主持人:为什么要实行火葬?

李局长:加强殡葬管理、改革丧葬旧俗、反对封建迷信丧事活动、深化殡葬改革是我党一贯倡导的,也是加强社会主义精神文明建设的一项重要任务。是贯彻保护土地、保护环境的基本国策,促进国民经济可持续发展战略实施的重要措施。我国人多地少,推行少占或不占土地的丧葬方式,节约殡葬用地保护中华民族的生存条件和生存环境,是我国殡葬改革的一个重要出发点和落脚点,也是解决“死人和活人”争地的矛盾,加强土地管理,切实保护耕地的一项具体措施,是造福子孙后代的一件大事。

主持人:办理遗体火化持什么手续?

李局长:1)正常死亡的,在医院死亡的,出具医疗机构的《死亡医学证明书》;在家死亡的,出具乡镇街民政办开具的死亡证明。

2)非正常死亡(含无主遗体),出具公、检、法机关的尸体处理通知书。

主持人:办理遗体火化有哪些收费项目?

李局长:(1)存尸费;(2)火化费;(3)告别厅使用费;(4)接尸灵车费;(5)尸体消毒费;(6)接抬尸费;(7)外来运尸车消毒费;(8)存车费;(9)骨灰寄存费;(10)焚烧卫生费;(11)其它自主选择项目,如鲜花告别、宗教信仰告别等。

主持人:由于时间关系,今天的利民热线节目就到这里,感谢李局长一行走进利民热线直播间,感谢听众朋友的收听参与,再见!